黄南州疫情防控指挥部通告2021第17号

黄南州新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作指挥部通告2021第17号

当前，全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行，奥密克戎变异毒株已传播至包括我国在内的80余个国家和地区。国内多个省份报告新冠肺炎确诊病例，中高风险地区不断增加，加之元旦、春节(以下简称“两节”)期间人员流动性增加，我州疫情输入风险持续加大，防控形势严峻复杂。现就做好“两节”期间疫情防控工作有关事项通告如下。

一、坚持外防输入

1.全面排查西安等地来州返州人员。各市县、各部门、各单位要全面落实属地管理责任和行业主体责任，对12月4日以来有西安市等疫情发生地旅居史的人员进行“地毯式”排查，切实做到“应排尽排、不漏一人”，同时要密切关注国内疫情动态，持续做好疫情发生地区来州返州人员排查工作。汽车站和省际交通隘口要严格落实省外来州返州人员排查措施。切实落实测温验码和48小时核酸查验措施，对中高风险地区来州返州人员实施闭环管理。单位、社区、宾馆酒店加强来州返州人员报备管理，规范落实管控措施。机关、企事业单位要加强本单位干部职工健康管理，全面组织落实排查措施。

2. 严格落实来州返州人员管控措施。各市县、各部门、各单位要认真落实省、州指挥部要求，对中高风险地区来州返州人员全部实施14天集中隔离医学观察和核酸检测要求，对未划定中高风险地区的来州返州人员，要严格落实属地健康管理和健康监测措施。同时根据全国中高风险地区调整情况，适时调整隔离管控措施。

3.严密做好密接人员追踪管理。各市县指挥部要高度重视密接人员追踪排查和管理，接到密切接触者协查通报后，要立即组织开展流行病学调查，落实管控措施，8小时内将密切接触者转运至集中隔离点。实施“14+7”隔离管控措施。按照“双采双检”要求开展核酸检测。要迅速查明密切接触者活动轨迹，准确判定密接的密接，并落实集中隔离医学观察措施，要进一步强化省、州区域协查专班推送的大数据信息排查，时空伴随信息24小时内完成排查，重点驻留信息 4小时内完成排查，并及时反馈。

4.切实做好人、物、环境同防。加强汽车站、集中隔离场所、确诊病例定点医疗机构、发热门诊、冷链物流、农贸市场、邮递外卖等高风险岗位人员个人防护和健康监测，加密核酸检测频次，加强人员闭环管理。督促各类重点场所和涉冷链相关企业定期开展环境检测和清洁消毒，减少传播风险。

二、严防疫情反弹

5.加强人员外出管理。全州各级党政机关、企(事)业单位在“两节”期间应减少不必要的出行，倡导非必要不出省，确因工作需要和特殊原因需出省的，必须严格按照干部管理权限和群众属地管理原则履行外出请示报备程序，由单位主要领导签字后，到各级指挥部报备。各市县要加强社区(村)网格化管理，认真细致开展摸底登记、精准掌握省外高校及其他学校放假学生和省外务工、经商、培训、旅行人员来(返)州情况、时间及联系方式等信息，做到底数清、情况明，对排查到的重点人员要积极对接各级指挥部做好闭环转运、隔离管控及核酸检测等各项工作，坚决防止出现外来人员脱管、漏管现象，消除疫情输入隐患。对在疫情防控中不主动报备、不服从管理、不遵守规定并造成严重后果的人员,将依法严肃追究责任。

6.严格控制聚集性活动。各市县、各部门、各单位坚持“非必要不举办”原则,减少培训、会议和各类活动，如：年会、法会、茶话会、联谊会、团拜会等，原则上一律不举办，确需举办的要控制活动规模，坚持“谁组织、谁负责，谁举办、谁负责”的原则，按照省、州疫情防控指挥部要求，50人以上活动应当制定防控方案，报同级疫情防控指挥部办公室审批。提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模。家庭聚餐聚会等不超过10人，承办5桌以上聚餐活动的餐饮单位须严格落实疫情防控主体责任，自行举办5桌以上聚餐活动的个人须向属地社区居委会或村委会报备，最大限度减少人员聚集。各级行业主管部门要出台本行业具体疫情防控措施，并及时向社会发布，加强节日期间疫情防控督导检查，严格落实防范措施，严防发生疫情。

7.筑牢社区防拉网底。严格落实市县、乡、村“三级包保”制度，进一步健全市县域内农村社区防控体系。严格落实社区网格化管理机制和“五包一”制度，乡镇干部、社区(村)网格管理员、基层医务工作者、和志愿者共同做好重点人员管控工作，织密筑牢社区(村)疫情防控网络。

8.进一步推进疫苗接种。大力宣传接种疫苗的有效性，加大组织动员力度，积极动员引导群众及时完成全程接种，主动接种加强免疫疫苗。持续做好医疗救治保障，加强异常反应监测处置，确保接种安全有序。

三、强化监测预警

9.完善多点触发监测预警机制。多渠道收集预警信息，做好集中隔离场所、零售药店、各级各类学校、农贸市场等重点场所从业人员健康监测和环境监测，及早发现疫情。强化预检分诊工作，加强可疑患者的登记管理，严把医院疫情防控第一关。严格落实首诊负责制，对可疑病例严格实行闭环管理，规范诊治。进一步强化发热门诊“哨点”作用，所有发热病人全部进行核酸检测和留观，发现异常情况及时报告、及时处置。

四、落实重点管控

10.加强旅游景区和公共场所疫情防控。旅游景区、娱乐场所等公共场馆要分类完善应急预案，严格执行“限量、预约、错峰”要求，切实落实员工健康管理、场所环境通风消杀等措施。各类交通工具严格控制载客率，提醒旅客做好个人防护，最大限度降低疫情传播风险。

11.加强重点单位和特殊场所疫情防控。汽车站、景区景点、宾馆酒店、商场超市、集贸市场、娱乐场所等重点场所要从严落实常态化防控措施，重点加强中高风险地区来州返州人员排查，异常情况及时报告、科学处置。养老院、看守所等特殊场所严格执行封闭管理，严防疫情输入。交通运输、邮递等部门统筹做好疫情防控和春运组织保障工作，制定分类防控方案和应对预案并组织培训演练。

12.做好企业和建筑工地疫情防控。进一步压实企业和建筑工地的行业主管责任和单位主体责任，定期开展场所消杀、通风，确保工作场所安全。加强员工健康管理和个人防护，从严控制人员外出，合理安排员工错峰休假和返乡、返岗，减少疫情传播风险。涉冷链和进口货物运输、加工、存储、销售企业要加强货物表面核酸检测和预防性消毒工作，实现货物全流程闭环管理、全程可追溯。

五、做好应急处置

13.切实强化组织领导。各市县、各部门、各单位要始终绷紧疫情防控这根弦，持续压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，保持州、市县、乡三级疫情防控指挥体系始终处于运行状态，优化完善应急处置机制，严格落实24小时应急值守，坚持分层级的领导带班制度和信息报送制度，确保发生疫情后迅速完成平急转换，以最快速度控制疫情。

14.做好人员和物资准备。各市县、各部门、各单位要对核酸检测、集中隔离场所准备、专业人员培养培训等应急处置各要素进行全面梳理，抓紧时间补短板、强弱项、堵漏洞、提能力，做好各项应对准备。要组织开展疫情应对处置演练和培训，进一步提升应急处置能力。各级各类医疗机构要做好充足的医疗救治准备，满足30天满负荷运转需要。各级疫情指挥部办公室要做好疫情信息报送和突发事件处置工作，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报现象，确保“两节”期间各项工作正常运转，让广大群众度过一个平安愉快的假期。

黄南州新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控处置工作指挥部办公室

2021年12月24日